一、紧密依托工作机制，倡导多部门同向发力

2023年4月，为充分发挥司法职能，加强和规范民事支持起诉协作配合工作，旗人民检察院与旗司法局、旗人社局等多家单位共同建立了《关于加强民事支持起诉协作配合工作的实施意见》工作机制。2024年5月，为持续推进追缴欠薪和维护农牧民工合法权益，与旗人社局共同构建了《劳动保障监察执法与民事检察衔接机制工作办法》工作机制。加强多方合作旨在共同支持和帮助具有诉讼维权意愿、但因诉讼能力偏弱的群体如农民工、残疾人等向人民法院提起民事诉讼，加强了司法共同体在案件办理中的协作。

二、做好调查核实工作，提升民事检察工作质效

2024年7月，旗人民检察院受理了1件17人农民工追索劳动报酬支持起诉案。针对案件情况，检察人员与申请人、被申请人就案件情况进行详细询问，对案件涉及施工项目信息及劳务双方的雇佣关系进行确认。随后，就案件举行了公开听证会，邀请涉案双方当事人、人大代表、政协委员、人民监督员以及旗司法局法律援助中心工作人员共同参与，公开听取了各方意见，在查清案件事实的基础上，着力推进当事人和解，化解矛盾纠纷。检察人员考虑到申请人数量众多，务工压力较大，为减轻申请人诉累，多次长途跋涉至农民工所在地调取证据，持续与申请人和欠薪企业深入沟通，既尽力保障劳动者合法权益，又维护涉案企业平稳发展。

三、深挖案件发生原因，以案件办理促社会治理

农民工是一个特殊而庞大的群体，多因相关市场不规范、自身法律知识较为欠缺、证据意识不足等原因导致讨薪困难。在对追索欠薪民事支持起诉案件审查过程中，注重涉案单位在发包施工工程过程中是否存在怠于履行全过程监管职责、农民工工资保证金制度落实不到位等问题，致使欠薪情况发生。检察机关通过对上述问题向涉事单位制发社会治理检察建议，并采取公开宣告送达《检察建议书》的方式，督促加强对承包单位经营条件审查，妥善处理与农民工工资支付相关的矛盾纠纷，建立保障农民工工资支付协调机制和工资拖欠预防机制。

四、延伸司法救助工作，探索“支持起诉+”效能

在办理其中一件申请追索欠薪民事支持起诉案件过程中，检察人员发现申请人身患残疾，面临着因工资拖欠导致后续治疗更加困难的情况。承办检察官认为申请人符合司法救助条件，向控申部门移送了线索，并最终向当事人一次性发放了司法救助金3000元。检察机关在办理民事支持起诉案件时，通常面对的是讨薪困难的农民工、生活有困难的残疾人等特定群体，能够及时、细心地发现他们的急难愁盼，做实做细“支持起诉+司法救助”的工作延伸，缓解相关人员的生活困境，是检察机关民事支持起诉工作的初心，也是检护民生、检心为民的深刻印证。

五、发挥综合履职之力，检法司共同化解矛盾纠纷

2024年7月，通过积极应用大数据法律监督模型进行线索筛查，发现杨某、韩某某等17人因追讨欠薪申请法律援助，检察机关经审查受理立案。旗人民检察院、旗法院、旗司法局法律援助中心共同多次就案件情况进行沟通，并开展庭前调解工作。检法司三方通过向欠薪企业法人进行释法说理，阐释劳动者权益保护的相关法律规定及拒不支付劳动报酬所承担的法律后果，并表示如果能够达成和解不仅有助于减少诉讼各方诉累，维护农民工切身利益，也有助于企业健康平稳发展。2024年11月1日，旗法院进行当庭调解工作，最终促成涉案多方达成一致，圆满化解了矛盾纠纷。

六、扎实开展普法宣传，助力构建和谐法治环境

2024年，旗人民检察院通过“线上+线下”的方式广泛开展普法宣传工作，线上通过利用公众号发布普法漫画、普法短剧，线下开展多种形式普法宣传。检察人员来到华能伊敏煤电公司露天矿，开展送法进企业普法宣传活动，引导企业职工提高法治意识，护航企业向好发展；来到社区、旗民贸商场、牧区深处，开展《民法典》普法宣传活动，向牧民群众介绍了民事支持起诉工作，提高牧民群众的维权意识；开展“法治促和谐，检察护民生”普法宣传活动，旨在维护特殊群体合法权益，助力构建和谐稳定的法治环境。