关荣华:向阳而生 守护正义
2022-09-28   来源:辽宁检察

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关荣华,现任辽宁省检察院第十检察部副主任、三级高级检察官。从检26年来,她政治立场坚定、对党忠诚、清正廉洁,始终以全心全意为人民服务为宗旨,坚持群众利益无小事,立足本职、踏实工作,认真办理刑事申诉案件,耐心倾听信访人的心声,用行动践行着新时代检察官的誓言,在奉献中彰显忠诚,在忠诚中捍卫着公正。

她先后获评“全国维护妇女儿童权益先进个人”、辽宁省“人民满意的政法干警”等荣誉称号,2020年被最高检通报表扬为年度“全国检察机关优秀办案检察官”,2021年所在的司法救助办案团队被最高检通报表扬为年度“全国检察机关优秀办案团队”。曾荣立个人二等功2次、三等功1次。

查微析疑

全力维护公平正义

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将心比心,用心办好每一起刑事申诉案件,当好公平正义的守护者是关荣华一直坚守的初心和使命。经手的每一起案件,她都当作自己的第一个案子来办理,细致审慎,不放过案件的每一个细节。在办理的韩某某不服法院生效裁判申诉案时,申诉人坚持自己无罪。这起案件发生在1998年,由于九十年代末期卷宗笔录都是办案人手写,存在字迹模糊、辨认不清等情况,关荣华和助理加班加点,仅用一周时间就把14册原案卷宗形成4万余字电子卷宗。在阅完全部在案卷宗后,她发现原案证据存在重大疑问,案件存在冤错可能。带着诸多疑问,她三次深入案发地复核有关证人,4次走访原案侦查、批捕、起诉及审判阶段承办人,实地查看案发现场地址,经省检察院检察委员会讨论后,向辽宁省法院发出再审检察建议,辽宁省法院决定启动审判监督程序进行再审。经过庭审,省法院依法采纳了检察机关建议,宣告申诉人韩某某无罪,成功纠正了一起重大冤错案件。案件办理、文书制作均得到最高检肯定,该案被写入2021年最高检工作报告。

乐于奉献

用柔弱的肩膀勇担重任

2019年5月到11月,关荣华被借调到最高检第十检察厅参与《人民检察院复查刑事申诉案件规定》的修改工作。其间,她克服困难,往返于北京、沈阳两地,以甘于奉献的职业精神和尽职尽责的工作态度、较强的学习能力和较高的协调能力,出色地完成了复查规定的内容、文字等修改工作,受到最高检领导和同志们的一致肯定。为“两头兼顾”,她每半个月返回沈阳一次,利用周末休息时间,加班加点实体审核下级检察院报送的司法救助案件,分批次汇总,形成案件报告向财政部门申请核拨司法救助金。

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她精心指导组织了全省首例涉民营企业产权保护公开听证会,取得了良好效果。参会的全国人大代表一致认为,此次听证会是一堂生动的法律实践课,通过听证、示证、论证让案件公开、公正、透明。最高检给予高度评价,认为“是一场高质量的、经典的刑事申诉案件公开审查观摩活动,具有全国性典型示范效应”。

担当作为

创新工作举措

为民办实事

关荣华认真审核每一起下级检察院报送的司法救助案件,创造性地开展司法救助工作,帮助因案致贫返贫的救助对象渡过生活难关,让他们感受到党和政府的关怀和温暖。2020年,她主动与省教育、民政、人社、扶贫办、医保、工会、共青团、妇联、残联九家单位联系,主笔起草了《关于建立完善命案受害者家庭成员司法救助与社会救助工作衔接机制的意见》,对完善全省司法救助与社会救助衔接、畅通救助机制进行了有益探索,解决了司法救助与社会救助衔接不紧,各种救助“碎片化”问题。辽宁的命案协同救助机制做法得到最高检高度评价,并在全国推广。关荣华作为命案协同救助机制主创人,代表团队参加了全省首届制度性创新成果评审会现场答辩,经过半年多的专家评审、论证,省检察院的命案协同救助机制被授予鼓励奖。

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为不断健全司法救助与社会救助衔接机制,2021年,关荣华主动对接乡村振兴部门,建立动态监测机制,协同乡村振兴部门对因案致贫返贫农村低收入当事人进行动态监测和帮扶。此外,拓展动态监测范围,将全部司法救助对象基本情况推送省民政厅,协同民政部门对低收入当事人进行全口径监测。把退役军人事务部门纳入社会救助成员单位,形成“1+N”救助合力。

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打造“党建+司法救助”特色品牌,指导全省三级检察院90个党支部将农村地区贫困当事人司法救助对象作为帮扶联系点,开展党建帮扶慰问216次。组织全省检察机关及民政、教育、乡村振兴等相关社会救助管理部门联合参加的跨部门“同堂培训”,有效形成“多元救助”共同体,提升司法救助工作质效。辽宁检察机关有3个命案救助案例、1个对农村贫困当事人救助案例被最高检评为典型案例,在全国推广。司法救助工作先后三次在全国会议上作经验交流,推动了辽宁检察机关司法救助工作的高质量发展。  

心怀“国之大者”

全力做好群众工作

她始终心怀“国之大者”,自觉在服务大局中推动司法救助工作走深走实。特别是对省委政法委督办的案件及社会影响较大的重点案件,在进入检察环节后,及时指导相关检察院启动司法救助程序,为受害家庭送去党和政府的关怀。如,“610”案件进入批捕环节后,关荣华带领办案团队提前介入、参与司法救助全过程。会同铁岭市、鞍山市检察院初步调查后,指导铁岭市检察院异地开展司法救助工作,犯罪发生地鞍山市检察院协调当地相关社会救助管理部门共同走访被害人。形成了既有横向部门间、同级检察院间协作配合,又有纵向上下级检察院间审核把关的交叉救助网络,在财政部门的大力支持下,仅用两天时间就将10万元司法救助金发放到位。

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同时,她带领办案团队协调民政、医保、乡村振兴等部门对被害人家庭进行社会救助。省慈善总会给予救济款4万元;鞍山市民政局将被害人家属纳入城乡一体化监测平台;医保局将被害人纳入精神病患统筹救治范围,住院康复费用全部免除,对被害人儿子开展后续治疗。通过社会各方的共同努力,一起做好扫黑除恶“后半篇文章”,让受害群众安心暖心。该项工作得到了省委的高度评价,省主要领导同志予以批示肯定。 


[责任编辑:武诗雨]