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福建光泽:启用新建成的检察听证室,不起诉阳光听证暖民企
2021-11-24   来源:光泽县检察
2021年11月11日,党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》明确指出,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,构建亲清政商关系,促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。11月15日,光泽县人民检察院积极组织学深学透党的十九届六中全会精神,充分发挥检察职能服务“六稳”“六保”,保障民营企业健康发展。
 
11月19日上午,在代检察长吴才文的主持下,我院就一起破坏计算机信息系统案拟作不起诉处理,在新建成的检察听证室内召开公开听证会,听证会邀请了侦查人员、行政执法人员、企业代表、人大代表、政协委员、人民监督员到场参加,全体检委会委员列席听证会。
案情回顾

2021年4月15日,福建省环境监察总队、光泽县生态环境局执法人员与第三方公司福州某有限公司对光泽县某民营企业锅炉烟气在线监测系统进行检查,发现该企业烟气在线监测系统的二氧化硫等相关监测参数被修改。经光泽县环境监测站和福州市某有限公司对烟气排放口现场检测,各项指标均未超标。
经调查,2021年4月6日,该企业员工邵某在2021年4月1日至4月6日进行烟囱顶部结焦清理过程中,发现烟囱堵塞烟气排放受阻形成环流,导致烟气在线监测系统设备检测到的二氧化硫、烟尘、氮氧化物的数据波动较大,为了使在线监测系统中二氧化硫等数据不再波动,擅自操作工控机修改了二氧化硫、烟尘、氮氧化物、氧量四个参数,将相关数据修改至数据不再波动后上传环保平台。邵某的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百八十六条的规定,已涉嫌破坏计算机信息系统罪。
01|前期准备扎实,检察长实地走访企业了解实情

2021年11月16日上午,在审查案件证据材料,讯问了犯罪嫌疑人、补充相关证据之后,吴才文代检察长带领承办检察官对涉案民营企业进行实地走访,并与企业负责人进行交流,详细了解该企业监测系统平台的操作流程及经营发展状况、犯罪嫌疑人在岗工作表现、案发后悔罪等情况。
02|严格适用标准,在阳光下公开听证

11月19日上午,为保证案件办理的公开透明,在听证会上严格适用标准,由承办检察官徐芸介绍案件诉讼过程、审查认定事实和证据、拟作相对不起诉的处理意见和理由。

 
听证员从案件事实、法律适用、不起诉理由等方面分别发表了各自的意见。检察官认真全面听取了各方人员的意见,积极释法说理,确保听证代表充分了解案件信息,兼顾当事人合法权益保护。

辩护人发言
吴先    福建建华律师事务所

邵某主动投案并如实供述系自首,可以从轻或减轻处罚,邵某的行为没有实际造成环境污染,未造成严重后果;作为公司工作人员为了公司利益不慎触犯了法律,主观恶性小,邵某归案后认罪认罚态度较好。本人对检察机关对其作出的不起诉处理无异议。

听证员发言
俞潭  县政协委员
三丰农业发展有限
公司总经理
作为此次会议听证员,我认为企业引进人才很重要,邵某作为企业人才在光泽县也服务多年,此次行为虽违法但其主观恶性小,同意检察院不起诉处理。
 
官承武  县政协委员
县上官宗亲联谊会会长
光泽县作为一个生态食品城对环境要求很高,邵某行为有一定不好的影响,但其认罪态度诚恳,希望他吸取教训,引以为戒。本人同意检察院不起诉处理。
饶仲根  县人大代表
光泽俊恒工艺有限
公司总经理
本人听取案件情况后,认为邵某认罪态度好,主观恶性小,根据保护民企的原则,检察机关对其作出不起诉处理很正确,本人表示同意。
 
 
聂小中县人大代表
光泽一中办公室主任
邵某篡改系统数据后,排放数据仍在标准内,其犯罪情节轻微,从爱惜人才角度和企业发展角度,我同意检察院不起诉处理。
李茂平   人民监督员
光泽闽源法律服务所法律服务工作者
本案拟被不起诉人邵某主动投案并如实供述系自首,邵某自愿认罪认罚,本案作不起诉处理,符合宽严相济的精神,本人认为对邵某作此处理是适当的,光泽检察院在保障当事人合法权益的同时起到很好的警示作用,也希望该公司和邵某能吸取本次教训,在今后的经营中遵守法律规定。综上,本人同意检察院不起诉处理。
经过听证,与会的听证代表一致同意检察机关拟对邵某作相对不起诉处理。

03|立即召开检委会,研究确定案件处理结果
结合案情和听证会上各听证员的意见进行综合考虑,检察长立即另行召开检察委员会会议。

宣布结果
经研究决定,依法对邵某作相对不起诉处理,并回到听证室公开宣布处理结果。

各方代表发言
郑毅
侦查机关代表

侦查机关同意检察院对邵某作不起诉处理。

该公司的成立是个很好的资源利用案例,该公司在解决二次污染过程中也作了很多努力,对大气污染问题引用了一套实时监测设备,污染问题也得到了解决,同时得到大家的认可。此次,检察院对邵某作出不起诉决定是体现了检察机关的司法温情。希望邵某能吸取教训。同意检察院不起诉处理。
傅龙润
光泽县生态环境局代表
陈某
公司负责人
感谢检察院召开此次听证,本人作为公司负责人承认是公司某些方面做得不足,今后也会吸取教训,防止管理漏洞。今后也希望大家继续监督我们。
邵某
被不起诉人
本人对检察院作出的处理决定没有异议。

04|听证后送达检察建议,促进民企合规守法经营
向企业送达检察建议

此次公开听证是我院落实民营经济平等保护、依法促进企业合规守法经营、减少和预防企业犯罪的重要举措,彰显了检察机关办案的“检察温度”和护航民营企业的司法情怀,有效提升了司法办案透明度和公信力。
下一步,我院将对涉案企业进行定期回访,以邀请第三方机构参与的形式对涉案民企合规建设情况进行评查,进一步促进司法办案政治效果、法律效果、社会效果的有机统一,在深刻警醒和教育涉案企业的同时,又为相关行业企业合规经营提供借鉴,为推动建设国家治理体系和治理能力现代化贡献检察力量!
检察官
温馨提醒

       
第二百八十六条 破坏计算机信息系统罪

违反国家规定,对计算机信息系统功能进行删除、修改、增加、干扰,造成计算机信息系统不能正常运行,后果严重的,处五年以下有期徒刑或者拘役;后果特别严重的,处五年以上有期徒刑。
  
违反国家规定,对计算机信息系统中存储、处理或者传输的数据和应用程序进行删除、修改、增加的操作,后果严重的,依照前款的规定处罚。
  
故意制作、传播计算机病毒等破坏性程序,影响计算机系统正常运行,后果严重的,依照第一款的规定处罚。
  单位犯前三款罪的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依照第一款的规定处罚。

第三百三十八条 污染环境罪

违反国家规定,排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质,严重污染环境的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;后果特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。

《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》

第一条 实施刑法第三百三十八条规定的行为,具有下列情形之一的,应当认定为“严重污染环境”:

(七)重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施,排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的;

第十条 违反国家规定,针对环境质量监测系统实施下列行为,或者强令、指使、授意他人实施下列行为的,应当依照刑法第二百八十六条的规定,以破坏计算机信息系统罪论处:

(一)修改参数或者监测数据的;

(二)干扰采样,致使监测数据严重失真的;

(三)其他破坏环境质量监测系统的行为。

重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施,排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物,同时构成污染环境罪和破坏计算机信息系统罪的,依照处罚较重的规定定罪处罚。

从事环境监测设施维护、运营的人员实施或者参与实施篡改、伪造自动监测数据、干扰自动监测设施、破坏环境质量监测系统等行为的,应当从重处罚。

[责任编辑:王济荣]