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川渝携手制发检察建议,守护群众“舌尖上的安全”
2021-12-03   来源:重庆检察一分院、长寿检察、南充市顺庆区检察院
四川省南充市顺庆区检察院干警进行回访

“近期我们对辖区保健食品销售情况进行了突击回访,受抽查的商家全部资质齐全,商品质量合格,看来检察建议效果显著,为辖区群众的健康安全又增添了一份保障。”11月24日,长寿区检察院检察官殷浩收到一条特殊消息,那是远在四川省南充市顺庆区检察院检察官发来的感谢。

长寿区,顺庆区,相隔240余公里的川渝两地检察机关因何联动?这还得从一起食品安全案件说起。

“我报警,这个保健品是假的”

长寿区检察院干警讨论案件

“我吃了这个降血糖的药,又是头痛又是肚子痛,很不舒服,我怀疑是店家卖了假药!”2020年12月,长寿区居民龚某某在服用某保健食品后产生不适,遂向公安机关报案。

经查,犯罪嫌疑人王某在重庆市渝中区一家药房经营保健食品药品专柜。2020年8月,王某在药品交易会上结识了刘某某,其自称可以代加工添加了西药成分的降血糖保健食品,遂将该消息告知在四川省南充市顺庆区同样经营无糖食品的熟人唐某某、邓某某。

为牟取不法利益,王某、唐某某、邓某某等三伙人在明知该西药成分属于国家明令禁止添加的违规成分的情况下,仍通过快递购买该降血糖保健食品,并在各自店铺上进行销售。截至案发,三伙人销售金额分别为10万余元、11.7万余元、6.9万余元。

2021年6月10日,在综合前期调查结果的基础上,长寿区检察院认为王某等人销售有毒有害食品的行为侵害了众多消费者的合法权益,损害了社会公共利益,符合提起刑事附带民事公益诉讼的条件,遂对该案开展调查。

“重庆,四川,两地公共利益都要守护好”

“食品药品安全是群众最关心关切的话题之一,关系着广大群众的身体健康。”在审查起诉过程中,长寿区检察院公益诉讼承办检察官殷浩发现,本案呈现出典型的跨省作案特征,犯罪嫌疑人在川渝两地都有销售行为,对相应辖区群众的公共利益都造成了损害。

虽然涉案嫌疑人已被抓获归案,但相应辖区的市场上,是否还存在类似侵害消费者合法权益的隐患?相关监管是否可能存在一定不足?考虑到四川方面具有管辖权力的检察机关对本案尚不知情,承办检察官一致认为,应当向四川省南充市顺庆区检察院移交行政公益诉讼线索,助推当地更好地保护群众合法权益。

2021年6月15日,在充分沟通后,重庆市长寿区人民检察院正式向四川省南充市顺庆区人民检察院移交王某等人销售有毒有害食品案公益诉讼线索及材料。

“线索移送得很及时,我们一定接好守护社会公共利益的接力棒。”接到线索材料后,顺庆区检察院迅速组织干警,对案件进行立案调查。

“把检察建议落实‘巴适’”

四川省南充市顺庆区检察院干警进行回访

“建议你单位加强对辖区食品药品安全的监管力度,采取切实措施维护社会公共利益……”2021年7月13日,在充分调查核实后,顺庆区检察院向辖区市场监督管理局送达检察建议书。

收到检察建议后,顺庆区市场监督管理局高度重视,迅速召开专题会议,制定整改方案。针对检察建议书提到的问题,该局结合为期一年的保健食品行业专项清理整治行动,加大对保健食品经营店的监督检查,累计出动监督检查人员990人次,检查社区、公园等人流密集场所35处,宾馆、酒店等重点场所40个,“保健”类店铺260家,旅游景区、农村集市等重点区域136处,共立案查处3起。

“此外,我们还多次邀请保健品经营户、重点商家等召开座谈会,组织学习相关法律法规,与经营者签订《诚信经营承诺书》。通过‘食品安全宣传周’等活动加大保健食品安全的宣传力度,发放宣传手册等物品1000余份,让食品药品安全意识更加深入人心。”9月6日,顺庆区市场监督管理局在对检察建议的书面回复中表示。

监管机关整治有力,保健食品市场得到有效改善。在此后的“公益诉讼回头看”活动中,被查商户均通过了相应检查。“监管机关快速作为,这个检察建议落实得‘真巴适’。”顺庆区检察院公益诉讼负责人对整治成效竖起大拇指,并将该好消息第一时间分享给长寿区检察院。

“川渝一家亲,能为优化顺庆区保健食品市场环境贡献一份力量,我们也很高兴。”长寿区检察院副检察长周红表示,守护社会公共利益是两地检察机关的共同目标。

此次线索移送,正是贯彻落实重庆市检察院、四川省检察院共同签订的《关于加强检察协作服务保障成渝地区双城经济圈建设的意见》中关于“川渝检察机关加强协作”的切实举措,双方检察院一致同意,将以本次协作为契机,进一步深化在公共利益跨区域保护、未成年人异地保护等方面的合作,携手织密川渝检察协作网络,为守护两地人民幸福生活贡献更大司法力量。

2021年11月6日,长寿区检察院依法对王某等人涉嫌销售有毒有害食品案提起刑事附带民事公益诉讼,目前该案正在进一步审理中。

“相信在双方的共同努力下,一定能达到‘1+1>2’的效果。”对于协作前景,周红充满信心。

[责任编辑:虞滢颖]