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上海铁检院周子简:与正义同行,做守护人民城市的检察官
2021-10-08   来源:上海检察
周子简
上海铁路运输检察院副检察长,从检18年来,荣立个人二等功、三等功,获评全国检察机关侦查监督业务标兵、上海市五一劳动奖章、上海检察业务专家、首届上海检察风云人物等称号,入选全国首批经济犯罪检察人才库。
“今天,我想和大家聊聊正义,这可能是最能代表检察官职业追求的一个词了,但正义到底是什么呢?……”9月17日的傍晚,新学期的华政韬奋楼中,一位检察官正在和华政学子们讲授《检察官职业伦理》。他是周子简,现任上海铁路运输检察院副检察长,这是他连续五年在给同学们讲授检察工作了。

办案中,他严把案件事实证据,积极引导补充侦查
办案质量是检察官的生命线。从检18年来,长期在批捕等岗位工作的周子简先后办理过“3·17文玩诈骗案”(获评2016年全国经侦十大典型案例)、核准追诉夏某24年前故意杀人案等一批疑难复杂案件,其办理的刘某等人等妨害公务案于2017年被评为全国检察机关以案释法典型案事例之首,何某某组织、领导传销活动案被评为2019年度上海检察金融白皮书典型案例。

2018年12月底,静安公安分局提请检察院介入一起全国首例跨境制售假烟案”。经侦查员初查排摸发现,犯罪嫌疑人施某及其同伙为了躲避国内对假烟犯罪的打击,在境外开设印刷假冒烟标的工厂,印制了大量假冒中华等品牌香烟的内外盒包装,又伙同他人包装部分成品假冒香烟,并伪装偷运入境后向全国多地经销商批发销售。

办案中周子简敏锐地感觉到,本案存在境外生产、跨省运输、全国销售等多个环节,在司法管辖、取证固证、法律适用问题等多方面都颇具挑战。于是,他将跨境取证的证据要求、销售数额计算、主观明知确定等写成书面提示,为侦查员出境展开抓捕作出明确指引。2019年1月15日,公安机关在境内外同时收网,到案人数高达28人,缴获的假冒注册商标标识达453万余件。

案件批捕阶段,周子简组织检察官联席会议讨论案情,明确管辖、涉案数额等问题,进一步夯实证据。审查起诉期间,为确保不枉不纵,他亲赴查扣烟草仓库现场核查赃证物品,对境外缴获的各类品牌香烟标识的卷烟未切开盒包装纸、成品包装盒、方盒包装纸进行清点取样,在庭审中有力地驳斥了施某关于假冒烟标数量和品类的辩解。同时,本案被移送起诉的还有境外工厂内抓获的11名中国操作工,由于查获的部分出工记录记载经手数量差异明显,被移送时责任差别较大。为确保罪责刑相适,周子简向相关专家求证了制作烟标的操作流程后,引导公安补查查明了各人违法所得,并据此提出定罪量刑建议,各人均自愿认罪认罚,确保了办案质效。

最终,本案所有被告人均被判处有期徒刑等刑罚,主犯施某被判处有期徒刑九年,该案被评为2019年猎狐行动全国十大典型案例和上海市打击侵权假冒“十佳案例”。

工作中,他积极延伸办案职能,助力平安上海建设
常常案卷在手,周子简会不自觉地思索,是什么导致了案件发生?有没有办法可以减少甚至不再发生?这既是刑法预防犯罪的应有之意,也是检察官结合职能,参与社会治理的职责担当。

近年来,国内金融风险事件接连发生,防控金融风险任务十分艰巨。习近平总书记曾在全国金融工作会议上指出,要把主动防范化解系统性金融风险放在更加重要的位置,科学防范,早识别,早预防,早发现,早处置。而检察机关作为法律监督机关,面对金融风险该如何亮剑呢?

时值2020年底,已经来到上海铁路运输检察院工作的周子简发现,铁路、地铁等交通枢纽虽在全市加强金融广告监管工作中位列专项检查的重点场所,但由于不受各行政区监管,实际却被疏忽了。如果公共交通领域内的金融广告能够开展监管长治,就能避免一些市民因误信广告而误投致损。于是2021年始,周子简在市院认可支持下,带队赴轨交公安、铁路公安、申通资产、铁路文广等单位,了解交通运营线路的媒体资源和金融广告管控情况。同时为了更直接地了解金融广告发布情况,他多次和团队前往人民广场、陆家嘴等金融企业较为密集的地铁站,以及上海火车站候车大厅、站外通道等一线站点现场巡查,进入高铁列车、地铁车厢内,力求做到全方位、无死角。
2021年5月,在前期多方协商的基础上,上海铁检院与上述交通领域的公安机关和广告运营单位分别签署《金融广告规范监督共建协议》,正式对本市地铁和铁路范围内金融广告开展为期近两年的专项监督检查活动。通过建立信息共享和会商通报、重大风险研判及解决、内部审查培训以及社会监督机制,强化公共交通领域内金融广告的风险防范。该项工作获评全市检察机关“落实三号检察建议十佳案事例”。

学习中,他注重积累和传承,不断夯实职业素养
熟悉周子简的人都知道,他从入职伊始就保持着每天记录工作的习惯,至今未变。这也促使他在工作多年后,仍然保持着对法律和社会问题的敏感与热忱。

近五年来,周子简撰写的典型案例两次入选市院检委会通报案例;编写了全市首个由基层院发布的中英文版知产检察白皮书;他主持或参与最高检、国家检察官学院及市检察机关课题研究共8项,部分课题在全国、全市获奖;在《检察日报》《犯罪研究》《中国检察官》等报刊上公开发表调研文章15篇,部分文章被《中国重要会议》论文全文数据库收录。

长期从事一线办案的他深知,检察工作是理论和实务、实体和程序深度融通的领域。为了从一个案件的办理到规范一批案件的补侦工作,从一个人的办案思考到培养一个懂侦查、会取证的团队,多年来他致力于捕诉一体、引导补查等工作研究,为了尽可能将审查端口前移并形成常态化机制,他起草并推动公安会签《关于规范和加强金融和知识产权刑事案件补充侦查工作的实施方法》,为双方提供常见补充侦查的类案指引;为了加大追赃挽损力度,他起草并与区法院、公安会签了《关于涉众型经济犯罪易贬损财物先行处置的实施办法》。
和很多检察官的成长一样,周子简深知检察事业需要传承,既然自己是在“师傅”们的指导帮助下一路走来,那么自己也要接过这一棒。多年来,他不仅做好带教,引领身边同志成长成才,还坚持教学相长,以讲促学。

作为国家检察官学院上海分院兼职教师、华政硕士生实务导师,五年来他面向全国及全市检察系统以及华政硕士生讲授侦监工作等各类课程、组织业务实训60余次,参与了最高检首期审查逮捕指引案例教学,参加全国检察教育西部讲师团开展巡讲支教并获好评,主讲课程两次获评全国检察教育培训精品课程,并选入中检网在线学习内容,讲义入选上海检察机关政治建设融入业务实训示范讲义集;参与研发并主讲的课程《捕诉一体下的刑事检察实务问题》获国家检察官学院首批立项并讲授,网络课程《新形势下的检察引导侦查》获中检网第十二批战“疫”课程。
随着今年9月1日起,上海市公安局边港分局、国际机场分局、长江航运公安局上海分局立案侦查的案件,调整至上海铁检院依法捕、诉,如今的周子简正奔走在公安、检察机关间,他说:“当我们接过这个棒,首先是不能掉棒,接好棒后就要加速奔跑,不辜负市政法委和上级检察机关对这次跨行政区划检察改革的厚望。”

未来,周子简将和上海铁检院的伙伴们,进一步发挥特殊案件集中管辖优势,贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》,在擦亮“法治上海”金色招牌,服务经济社会高质量发展的征途中继续与正义同行,书写自己的检察人生。

[责任编辑:王济荣]