因为热爱
所以投入
因为投入
所以获得
他就是全国行政检察业务标兵
李海杰

李海杰,江苏省南京市高淳区检察院第三检察部主任、一级检察官。在不久前落幕的第一届全国检察机关行政检察业务竞赛中,来自全国的96名参赛选手同场竞技,李海杰经过三轮角逐入围全国前十名,荣获“全国行政检察业务标兵”称号。
从2011年秋天起至今,李海杰已经在他热爱的检察岗位上奋斗了将近12个年头。“办人民群众有获得感、被监督者有认同感的案件”是他努力奋斗的目标。期间,他始终奋战在办案一线,在民事、行政、公益诉讼、控告申诉检察岗位司法实践中不断学习、打磨、反思、精进,成长为检察业务能力突出、大家公认的业务专家。近年来,李海杰连续6年被评为区优秀公务员,荣立个人三等功4次;获市级以上业务类、综合类竞赛“能手”称号5次,“标兵”称号2次,荣获南京市青年岗位能手、南京市五一创新能手、南京市五一劳动奖章、南京市新时代最美机关人“岗位奉献之星”等荣誉,入选全国检察机关行政检察人才库。
在困难中成长
走基层、访民情、听民意是民事行政检察工作的优良传统,如果连群众说什么都不知道,又如何针对性开展工作?高淳方言已有4000多年的历史,被专家、学者称为古韵方言的活化石。与每一名来淳打拼的外乡人一样,李海杰要先攻克语言关。2011年,初来高淳的他租住在一位老奶奶家中,老人家既不识字也不会说“高普话”,更别说是普通话了。日常交流中,老奶奶用语言加手势去比划想表达的意思,李海杰则用微信语音录下老人的话,向同事们求助,但这并不是长久之计。在办案中,这更成为了一个大问题,外出调查时由于听不懂乡音,都是当事人说一句,科长翻译一句,他才能在笔录纸上记录一句,工作效率也受到了很大影响。为此,他很苦恼,想尽快解决这个难题。他向科长请教,向比他早入职的外地同事讨教,很快找到了解决方法。
控告申诉检察部门是检察机关直面群众诉求的窗口,每当有涉及民事行政案件的当事人来访,李海杰都会放下手中的工作跟随着科长来到窗口,听取群众诉求。他发现如果自己光凭耳朵听,听再多仍然收效甚微,但如果他将群众提交的书面材料浏览一遍后,则能明白至少一半的内容。科长再带他外出调查时,他总在前一天将所有案卷材料细读一遍,掌握案件脉络,记牢争议焦点和诉求,并在路途上询问科长此行的调查目的与重点问题。很快,除了个别俚语之外,他便不再需要逐句翻译。当他独立办案后,新入职的书记员也不是高淳本地人,谈话时他便成了翻译。如今,他还是习惯先阅读材料再制作谈话笔录,一些上了年纪的来访人一听他开口是普通话便说:“你不是高淳人啊,我不太会说普通话唉。”他总是笑一笑,说“我来高淳很多年了,我现在听得懂,您放心!”
在开拓中精进
“敢创新、会创新”是领导同事们对李海杰的一致评价。早在2015年,为解决基层行政检察案源匮乏的突出问题,李海杰主动对接区政务服务中心先行先试,通过几起个案的成功办理,执笔起草并推动会签《关于加强检察监督与12345政务热线衔接工作的实施意见》,高淳区检察院成为全市首家接入该平台的基层检察院。机制运行7年以来,双方在生态环境、食品安全、公共卫生、城市管理等社会关注度高的多领域展开协作,推动个案问题解决乃至行业治理。

李海杰(左)面向群众开展公益调查
公益诉讼作为一项检察新职能,在发展初期面临制度缺失、参考样本少的难题。李海杰不畏难、不怕难,扎实践行“两山理论”,尽职守护高淳生态。针对农村地区非法捕捞水产品犯罪案件案值较小但办案流程较长的现实困境,在全省首创《刑事附带民事公益诉讼诉前督改告知书》《缴纳生态环境修复费用具结书》,引导侵权人在“认罪认罚”的同时主动“认赔”,自愿修复生态环境,节约办案周期至少40天,实现惩治犯罪、修复公益、保障权益、节约资源的多赢共赢,该做法相继被省、市检察院分管领导批示肯定并推广,被《检察日报》刊载报道。新冠肺炎疫情初期,李海杰针对一起涉疫信访件连夜展开调查核实,发现群众反映的疫情防控隐患确实存在。他从防控大局出发,创新工作方法、简化工作流程,第一时间以较为柔性、便捷的《公益诉讼工作提醒函》方式予以督促,主管部门于次日即疏堵了防疫漏洞,筑牢了公共安全堤坝。
在竞赛中绽放
同事们都说,只要海杰参赛就一定能获奖。这份笃定,源自于他丰富的参赛经历和背后持续的辛勤付出。从2012年参加全市检察机关书记员技能大赛至今,李海杰几乎每年都被选拔参加各级各类竞赛,这其中既有专业类竞技,也有诸如PPT制作、案例撰写等综合类的比拼。2014年第一次参加条线业务竞赛,仅收获单项奖的他看到了自己与同行之间的差距。他要来了所有获奖选手的审查报告逐字逐句研读,并在之后的办案中不断对照,在实践中继续自我提升完善。2016年又是一个竞赛年,夏天的高淳汛情告急,在杨家湾的值守点上,他边巡着河堤边塞着耳机学习,终于斩获属于自己的第一个业务竞赛荣誉。2021年全省行政检察业务竞赛后,李海杰作为初选后的6名备选人之一,还将面临最后一轮决选。他们6人中既有办案经验更为丰富的市级院选手,也不乏行政法科班出身的专门人才,但仅有3人能代表江苏队出战。在一轮轮模拟PK后,他还是以持续稳定的发挥赢得了领导和队友们的一致认可。

李海杰(中)主持召开听证会
集训、解散、再集训、再解散……从2021年到2023年,因遭遇疫情,这成了李海杰最久的一次备赛期。在这段不寻常的时光里,他有过自我怀疑,有过彷徨犹豫,在领导、同事、亲朋、队友们的支持与鼓励下,最终坚定地走向全国竞赛的竞技场。96进54,54进20,20进10,每一轮分数单独计算,淘汰率都近乎50%,赛制不可谓不残酷。10小时的初赛既是脑力的比拼更是体能的考验,而每晚公布晋级名单后,距离下一轮竞技却仅有不到10小时的准备时间。每天2杯加浓咖啡、每场身上3张膏药、每晚仅4个小时的睡眠,是那一周付出背后的全部。
从初出茅庐参赛的单项奖,到第13名、第7名、第3名、第1名……直至走到全国标兵的领奖台,这一路的许多汗水、许多甘苦只有亲历者最能感知、最为清楚。

李海杰(右)开展实地调查核实
李海杰说:“竞赛既是与同行学习交流的机会,也是检验自己所思所学的舞台;成绩既是对过去自己的阶段性总结与肯定,更是鞭策未来自己的不竭动力。”过去,对检察事业的热爱,对公平正义的初心,让他选择了成为一名人民检察官。这种热爱,体现在办公室挑灯阅卷的灯光里,体现在调查、走访的四处奔波里,体现在那些肯定、褒奖的目光里,体现在竞技场上努力拼搏的汗水里……因为热爱,所以投入;因为投入,所以获得。
星光不问赶路人,时光不负实干者,他荣誉等身,不忘初心。如今,他已经启程,踏上漫漫天路,奔赴高原藏区。海杰满怀激情责任、肩负荣誉担当,他将带着理想与信念、学识与经验、光荣与梦想,投入到对口支援工作中,投入到藏区检察事业中,在青藏高原上书写崭新人生,在检察工作现代化的新征程上诠释青春检察新力量!