500余册侦查卷宗、2000余份言词证据、3000余份书证，他提出以人为“经”、以票为“纬”的取证装卷建议；

将“以事找人”转变为“以人找事”，他和同事积极调整监督思路，最终抽丝剥茧，追根溯源；

分类制定证据提纲60余条，最终起诉犯罪团伙罪名16个、违法犯罪事实60余起。

他，就是江苏省邳州市人民检察院第一检察部副主任邹学卫。

2023年6月底，邹学卫被国税总局、最高检等六部门联合表彰为“2022年打击骗取留抵退税违法犯罪成绩突出个人”。

织好国家税收“防护网”

税收是国家财政收入的主要来源，取之于民、用之于民、造福于民，虚开骗税违法犯罪严重侵害了国家利益、社会利益、公民个人利益。因此，织好税收“防护网”这项工作显得尤其重要。

在打击虚开骗税专项工作中，邹学卫主动担责，牵头组建办案专班，在涉案税额上亿元，涉及全国多个省、市的“7·05”专案中主办10余人。

与传统涉税案件不同，“7·05”专案中，张某某等人注册多个运输类“空壳公司”，形成骗税犯罪“产业链”，且开票企业、受票企业和居间介绍人相互交叉，很难找寻突破口。为破解案件困局，邹学卫和专案组成员引导侦查机关以“中间黄牛”为起点，上查“进项”、下查“销项”，成功突破侦查瓶颈。

500余册侦查卷宗、2000余份言词证据、3000余份书证……面对庞杂的证据，邹学卫没有退缩，在充分考虑之后，建议公安机关以人为“经”、以票为“纬”进行分类取证、装卷，极大提高了工作效率，成为专案侦查工作中的“样板卷”。

国家税收是否造成损失？嫌疑人主观上是否有骗税故意？是否足额给予对方税款？办案过程中，邹学卫不断学习与思考，精准区分罪与非罪、此罪与彼罪，督促涉案企业和人员退缴税款6000余万元，取得了良好的法律效果和社会效果。

扫黑除恶扬正气

2018年，扫黑除恶专项斗争全面展开。邳州市检察院组建涉黑涉恶专业化办案团队和扫黑除恶工作专班。因办案能力突出，邹学卫成为专班的一员。

“是黑恶犯罪一个不放过，不是黑恶犯罪一个也不凑数。”在专项工作中，邹学卫敢拔“硬钉子”、善啃“硬骨头”，带头研究解决重点难点问题，与专案组成员全力以赴做好提前介入、审查起诉、认罪认罚、破网打伞等工作，高效办理了一系列黑恶势力犯罪案件，有力打击了黑恶势力的嚣张气焰。

王某某黑恶势力团伙为攫取非法经济利益，多年间以暴力、软暴力等手段，有组织地实施了组织卖淫、寻衅滋事、聚众斗殴、非法拘禁、故意伤害等违法犯罪活动，称霸一方。该案涉及人员众多、犯罪事实错综复杂、时间跨度大，系邳州市检察院开展扫黑除恶专项斗争以来办理的重大涉黑专案。

邹学卫与专案组成员从深挖个罪、打财断血等方面分类制定证据提纲60余条，最终查清王某某团伙16个罪名60余起违法犯罪事实，补充侦查后，卷宗达523册，并在此基础上形成了单独的“打财断血”证据及财产处置意见。该案的成功办理，拔除了盘踞当地多年的黑恶势力，被中央扫黑除恶督导组予以高度评价。

食品安全防线一刻也不能放松

“食品安全事关民生福祉，是底线，也是红线。”邹学卫时常提醒自己，检察机关要始终将群众“舌尖上的安全”放在心上。

“从谢某微信聊天记录里可以看出，2019年6月9日，谢某从微信名为小张的人手中购买走私冷冻牛肚、牛腱等产品8万余元，小张涉嫌销售不符合安全标准的食品罪，未被立案侦查，我们应当依法履行监督立案职能……”邹学卫的意见得到了同事们的一致赞同。

这是一起涉案人数众多的生产、销售未经检验检疫的走私冷冻牛肉制品犯罪案件。该案资金往来频繁、电子数据庞杂，公安机关依法扣押了几十余部手机，电子数据高达数10G。邹学卫和同事们积极调整监督思路，通过比对供述细节，结合聊天记录查验资金流水，将“以事找人”转变为“以人找事”。最终抽丝剥茧，追根溯源，成功监督立案2人，追捕3人。

2021年，谢某等人生产、销售不符合安全标准的食品系列案入选最高检、国家市场监管总局和国家药监局联合发布的关于落实食品药品安全“四个最严”要求专项行动典型案例。

“办案并不是简单地走个程序！” 邹学卫常这样说。

在本案办理过程中，邹学卫和同事们发现涉案人员多为家庭小作坊、小摊贩等个体经营户，犯罪门槛低、范围广、隐患大、打击难，汇报后，该院向当地相关部门制发检察建议，建议开展专项整治、组织落实检查、加强宣传教育。相关部门收到检察建议后，立即展开专项检查及整治工作。邹学卫的工作还没有做完，他又多次和同事们一起走进社区、街道、市场，以案例的形式对群众普法教育，增强其食品安全意识。

少年何妨梦摘星，敢挽桑弓射玉衡。莫道今朝精卫少，且邀他日看海平。从鲜衣怒马敢摘星辰比日月，到不负韶华惩恶扬善为人民，从检17载，邹学卫始终坚守在刑事检察办案一线，勇于挑战重大、疑难复杂案件，没有豪言壮语，只有踔厉笃行，以实际行动践行着新时代刑事检察人的光荣使命与责任担当！

责任编辑：赵爱国 武诗雨