中国检察官网9月28日宿迁讯（通讯员 陈利 江荣香）为农民工追回90.68万元欠薪、救助79名困难群众、信访矛盾化解率100%……不久前，江苏省泗洪县12309检察服务窗口从全国各级检察机关中脱颖而出，被最高检正式授予“第十届全国检察机关文明接待室”称号。“把‘实’字抓到底，‘民’字挂心头，‘公’字贯彻始终。”对此，该院检察长柳梅表示，该院以本次创建全国文明接待室为契机，不断强化“以人民为中心”的司法理念，切实提升业务素能，畅通人民群众与检察机关的沟通渠道。

矛盾化解走深走实，把事情解决好

近年来，该院依托12309检察服务窗口，加大信访矛盾化解力度，变程序性结案为实质性息诉，实现矛盾纠纷彻底息诉罢访的目标。

2022年3月，信访人张某因为对公安机关的不立案决定不服到该院申请立案监督。“我们曾经是邻居，我帮过他家不少忙，他竟然想占了我购房款，这个事情不解决我就一直告下去！”张某情绪激动。

案件追溯到2013年，张某与武某达成房屋买卖口头协议，张某交付给武某购房订金4万元，但剩下的购房款一直未付，双方产生纠纷，各执一词。

为尽快把案情梳理清楚，解决双方矛盾，该院制定听证+调解的矛盾化解方案。通过公开听证，检察官和听证人员就证据分析、法律规定向张某进行释法说理，解答了张某心中的多个疑问，张某当场表示认可检察机关的审查结论。通过调解，促使双方把矛盾纠纷摆到明面上，检察官居中调解以法引人，以理服人，以情动人，最终促成双方达成了和解，双方握手言和，至此一起长达九年之久的房屋买卖纠纷得以圆满解决。

“化解就是疏导和解决，要把信访人的情绪疏导好，把事情从根源解决了，他才能心服口服。”该院从事多年控告申诉工作的检察官孔红说，2021年以来，该院化解信访矛盾274件，开展公开听证13次，矛盾化解率100%。

司法救助“更深一度”，为困境群众送去曙光

司法救助，一头牵着百姓疾苦，一头系着司法关爱。该院以司法救助工作为抓手，坚持“一次救助，长期关怀”原则，促进依法化解因犯罪引发的社会矛盾，实现司法与人文要素并存，确保司法为民落到实处。

今年2月，一场特殊的签约仪式在泗洪县检察院12309检察服务中心举行。被救助人的监护人莫某与社区工作人员共同在检察机关出具的《司法救助金监督管理协议》上签字，承诺共同监管司法救助金的使用。

这个做法是司法救助金管理的又一创新举措。2021年8月，该院依法为一起刑事案件被害人的两个孩子申请了15万元的司法救助金。如何保证救助金专款专用，真正保障好两个孩子长期利益成了检察官关心的大问题。

该院多次与孩子的爷爷莫某、社区居委会人员以及中国银行沟通，研究解决救助资金的监管主体及监管方式等问题，最终促成达成《司法救助金使用监督管理协议》，通过“联名账户”的形式科学管理救助金。

多年来，该院积极探索多元化救助路径，充分调动各界力量参与国家司法救助工作，推进医疗、教育、社保、心理等方面救助举措，不断扩大救助格局、放大救助效果。2021年以来，共办理司法救助案件79起，救助79人，发放司法救助金105.8万元。帮助多个家庭渡过难关，为困境中的涉案群众打开“求助之门”，带来了一缕曙光。

丰富“小窗口”功能，实现服务民生大作为

12309检察服务中心是检察机关联系群众、服务群众的一线窗口，同时也是检察机关的“触角”，是参与社会治理的又一重要阵地。

近年来，该院一方面加强控告申诉案件办理力度，引导群众通过法定程序和合理途径表达自己的利益诉求，采取合法手段维护自身的合法权益，另一方面，主动延申载体功能及时发现人民群众反映问题背后隐藏的行政执法、司法办案、社会治理等方面的问题，加强与业务部门联动，通过检察建议促进源头治理。

该院在办理农民工讨薪支持起诉案件中发现县内部分建筑施工企业，未建立农民工工资专用账户，关乎农民工合法权益的保障和社会和谐稳定。该院通过调查走访，向相关职能部门发出检察建议，促成该县住建部门开展工程建设领域农民工工资专用账户清查行动，排查在建项目36个，对未开设专用账户的工程项目责令整改。

“用好12309检察服务中心这个小窗口，实现服务民生大作为，这也是泗洪检察的态度和担当。”柳梅表示。

该院还针对农民工讨薪难问题，开辟农民工等弱势群体来访、申诉“绿色通道”，主动与人社、信访、工商联等部门建立联动协作机制，形成多部门互联互动、同向同力、合力保护弱势群体的工作模式，进一步拓宽了案件线索来源渠道，提升办案质效。2021年以来，共办理支持农民工讨薪案78件，涉及金额90.68万元，有力维护了社会弱势群体的合法利益。