为深入贯彻“以人民为中心”的发展思想,全面落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》、市委《实施意见》和区委《十六条措施》,推动《北京市接诉即办工作条例》落地实施,深化接诉即办改革,房山区人民检察院与区城市管理指挥中心加强合作,创新“检察+热线+网格”工作模式,强化“检察服务e站”建设,实现“12345”市民热线平台信息共享,主动融入基层网格化管理,拓展检察监督线索,准确把握首都精治共治法治城市治理需求,依法能动履职,服务保障区域经济社会高质量发展。
开放“一个查询权限”
信息共享扩展监督渠道
房山区城市管理指挥中心为检察机关拓展监督线索提供大力支持,为房山区人民检察院开通“12345”市民热线平台相关查询权限,实现数据实时共享。借助查询权限,房山区人民检察院可直接登录“12345”市民热线平台,通过关键词查询,对某一时间段市民反映内容进行检察监督线索筛查,主动回应群众关切热点、拓展监督线索。为此,房山区人民检察院归纳提炼了130余个关键词,涉及生态环境、食品药品安全、消费者权益保护、公共安全、公共卫生等领域,老年人、残疾人、未成年人等特殊群体权益保护以及群众反映强烈的民事诉讼监督、行政诉讼监督、行政执法等问题。自权限开通以来,房山区人民检察院主动通过12345热线工单关键词,已完成关于污水治理、环境保护方面的线索筛查55条。
促进“两张网络融合”
融入网格参与基层治理
根据《北京市接诉即办工作条例》要求,在接诉即办工作中应当充分发挥网格化管理作用,及时发现问题,主动解决问题。房山区人民检察院依托“检察服务e站”进社区工作,聘请了43名各乡镇街道平安办、司法所、派出所等相关负责人为检察服务e站监督指导员,聘请636名各类基层工作者为联络员。把监督指导员、联络员吸收为检察机关深入基层的“神经末梢”力量,强化信息双向传导,拓展法律监督线索,能动履职,吸收基层反馈意见,提高检察工作水平。在与“12345”市民热线对接后,房山区人民检察院将e站建立起的联络网,与基层网格化管理相融合,开创“检察+热线+网格”合作机制,升级“检察服务e站”小程序,吸纳相关网格员进入监督指导员、联络员队伍,开通“线索收集”权限,方便网格员直接向检察机关提供涉法涉诉线索,畅通监督渠道。
加强“三方力量合作”
共同促进矛盾纠纷化解
房山区人民检察院以“检察服务e站”为桥梁,进一步加强区城市管理指挥中心与乡镇、街道的合作,实现双向联动,高效调度,强化多元矛盾纠纷调解机制,共同促进平安房山建设。
强化“四项分析研判”
共建精治共治法治城市
区城市管理指挥中心根据实际情况不定期梳理“12345”市民热线涉及的高频集中诉求、重点诉求人、重要问题等线索,形成专项分析报告,及时提供至区检察院,应急和突发事件中涉及检察法律监督线索的应在第一时间进行移送。针对分析报告,对群众反映强烈的问题,房山区人民检察院充分发挥“四大检察”职能,加大办案力度,提升办案质量,利用提出纠正意见、制发检察建议等多种手段开展检察监督,及时将案件办理情况向区城市管理指挥中心反馈,共同做好线索督办及矛盾化解工作,双管齐下,增强检察监督实效。房山区人民检察院根据“12345”热线平台运行特点,重点在工单总数、解决率、满意率、响应率四个指标为切入口,充分发挥平台分析、预警、评价功能,关注重点乡镇街道、职能部门行政履职情况,通过“大数据”分析研判,挖掘法律监督线索,发挥行政检察监督职能,督促行政履职。强化“行政督办+检察监督”,进一步推进“街道吹哨、部门报道”落实到位,以解决群众反映的社会治理问题,推进精治共治法治城市治理。