2023年以来，连云港市赣榆区人民检察院秉承“检察初心，怀仁至善”工作理念，在推进社会治理现代化中，坚持“治罪与治理”并重不放松，从“提升站位、提升质量、提升公信”三个方面着力打造社会治理检察建议“赣榆样本”，得到区委区政府大力支持。全年共制发社会治理检察建议25份，采纳回复率100 %，提出整改措施76条，推动相关部门和行业建章立制12项。

一是提升站位，调查核实。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和全面贯彻落实党的二十大精神，结合主题教育、立足检察办案、依托大数据、针对本地区实际，把制发检察建议作为履行法律监督职能、推动国家治理体系和治理能力现代化的重要方式，创新探索以解决突出问题为目标和导向，注重把好检察建议工作“基本点”“关键点”“着力点”“提升点”和“延伸点”，融合发展、多维并进，全方位推动检察建议工作高质量发展。实践中，通过查阅、分析、比对、研判近三年来刑事办案数据，采取实地走访社区街道、镇村企业和相关单位、职能部门、查看政府门户网站等多种方式，强调“看”“听”“观察”和“谈话”等调查方式的重要性，采取电话沟通、座谈交流等形式，主动与被建议单位交换看法、征求意见，对本地区社会治理整体情况进行调查核实，提高被建议单位落实建议的自觉性。

二是提升质量，有的放矢。聚焦重点领域和典型问题，有的放矢，强化类案监督检察建议作用，实现建议一份、整顿一行、警示一片、惠及一方的监督效果。围绕当前社会治理工作面临的焦点、难点问题，融合地方文化风俗、区域位置、交通特点、村镇特色、产业经济、地理环境、人员类型、刑事犯罪结构、罪名分布等情况，针对全区社会治理存在的不同问题，深入细致地进行分析和研究，精心精准制作检察建议，分别向全区15个乡镇和相关执法部门、大型企业制发了针对性的检察建议。送达期间，做到了乡镇全覆盖，突出案发部门、关注重点企业、注重执法部门，充分发挥检察建议监督效能，用心用情为民办实事。其中，围绕社会治安、食宿安全等重点行业领域，通过制发检察建议，助推基层治理和行业整治；针对金融监管、网络整治、环境资源保护、安全生产等问题，通过制发检察建议，促进防患未然、抓源治本。同时，避免“重数量、轻质量”的形式化现象和“外行建议内行”的现象发生，做到语言精练准确，确保检察建议的规范性、精准性、严肃性和权威性。

三是提升公信，跟踪问效。确保检察建议在落实中提升公信，彰显效力权威，加强检察建议前后延伸工作，杜绝“一送了之”“有去无回”的现象，在做好与被建议单位沟通协商的基础上，将制发检察建议的整个情况向区政府汇报，并向区政府提交协助检察机关督促被建议单位认真研究采纳和及时回复的检察建议，得到区政府支持并专门做出回复函协助推动检察建议在全区高效落实。同时，将检察建议工作纳入人大监督范围，对“敷衍”检察建议单位依法启动监督程序；与区纪委联合会签文件，对检察建议落实不力、经催办仍拒不回复和采纳，由纪检监察部门启动调查问责程序；与区委考核办协调对接，将落实检察建议情况纳入全区绩效考核体系，真正实现了将检察建议“做成刚性、做到刚性”的目标。

责任编辑：赵爱国 王济荣