“贯彻落实少捕慎诉慎押刑事司法政策” 学术研讨会召开

人间最美四月天。4月1日，由人民检察杂志社、清华大学法学院中国司法研究中心、江苏省连云港市人民检察院主办、连云港市海州区人民检察院承办的“贯彻落实少捕慎诉慎押刑事司法政策”学术研讨会在连云港召开。

最高人民检察院第一检察厅厅长苗生明,最高人民检察院理论研究所所长郭立新，检察日报社编委委员、人民检察杂志社社长庄永廉，江苏省人民检察院副检察长陶国中，连云港市委常委、政法委书记李振峰出席会议。

会议邀请了知名高校的法学专家及来自全国各地的论文作者参加。中国政法大学诉讼法学研究院名誉院长、博士生导师卞建林教授，四川大学法学院院长、博士生导师左卫民教授，南京师范大学法学院博士生导师李建明教授，中国政法大学诉讼法学院博士生导师杨宇冠教授，中国人民大学法学院博士生导师、最高人民检察院第五检察厅副厅长（挂职）李奋飞教授，华东政法大学刑事法学院博士生导师张栋教授及清华大学法学院博士生导师、最高人民检察院第一检察厅副厅长（挂职）张建伟教授等专家学者参加本次会议。部分省、市人大代表、律师代表、连云港市政法干警代表参加会议。

连云港市检察院党组书记、检察长何建明主持开幕式和总结环节。连云港市委常委、政法委书记李振峰致辞。

开幕式

最高人民检察院第一检察厅厅长苗生明视频致辞，他指出，少捕慎诉慎押刑事司法政策提出以来，公检法及律师协同发力共同推进政策落地落实，检察机关依法能动履职，以轻微刑事犯罪为主体，减少羁押和追诉，刑事羁押率明显下降，不起诉率上升，起到了长期积极效果。在推动少捕慎诉慎押刑事司法政策方面，江苏省检察机关大力落实，取得很好成效，在全国检察机关起到了借鉴意义。江苏省、连云港市、海州区检察机关勇立潮头，努力创新，在深化落实少捕慎诉做了积极探索，如不起诉犯罪嫌疑人公益服务已经有了好的经验积累。在政策提出两年的背景之下，召开这次研讨会，对落实政策很有意义。

最高人民检察院检察理论研究所所长郭立新参加会议。在作大会总结发言时指出，本次研讨会的内容很好地体现出了“贯彻落实少捕慎诉慎押刑事司法政策”的主题。研讨会内容丰富，几乎涉及到了贯彻落实少捕慎诉慎押刑事司法政策的方方面面，听到了许多符合我国实际的、有前瞻性的观点和想法，充满了学术性和思想性。

检察日报社编委、人民检察杂志社社长庄永廉宣布征文获奖名单。

江苏省检察院副检察长陶国中致辞，他指出，近年来，江苏检察机关立足实践、积极探索、协同推进，审慎适用逮捕强制措施，用好不起诉裁量权，全流程开展羁押必要性审查，取得了一定的实践成果。如，强化侦查监督与协作配合机制实质化运作，构建捕前检警联动互动机制，充分运用非羁押措施做好捕前分流。对以社会危险性为核心的逮捕必要性进行严格审查,全面客观评估逮捕必要性。深入开展不起诉案件非刑罚处罚规范化试点,解决“不诉了之”的问题,最大限度提升犯罪社会治理效果。专门研发智能办案系统,辅助检察官全流程开展羁押必要性审查,有效提升办案质效等。但是，在全面贯彻落实少捕慎诉慎押刑事司法政策方面也存在一些困难和障碍,需要通过进一步深化理论研究和实践创新加以克服和解决，这也是本次研讨会的意义所在。